Chương 5: Không có người nào hoàn toàn vô tư
Tôi từng nghĩ xung đột lợi ích có một cách xử lý rất sạch:
Ai có lợi ích thì rút.
Đến khi nhìn danh sách Cửu khanh, tôi biết mình ngây thơ.
Chín người sẽ tham gia xác nhận quy trình giao quyền.
Hai người có con được Tạ Hoài Cẩn bổ nhiệm.
Một người là cậu ruột Hoàng đế.
Một người đang chờ Hoàng đế quyết định một vụ kỷ luật.
Một người có cháu gái sắp kết thân với nhà Tống.
Một người từng được cố Hoàng hậu nâng đỡ.
Người thứ bảy có em trai làm tướng dưới quyền Binh bộ.
Nếu tôi tiếp tục đào, có lẽ hai người còn lại cũng có quan hệ đủ để ai đó nghi ngờ.
“Loại hết đi.” một vị Ngự sử nói.
“Rồi lấy ai bỏ phiếu?” tôi hỏi.
Ông im.
“Chọn người mới.”
Tạ Hoài Cẩn hỏi:
“Ai chọn?”
“Hoàng đế.”
Lý Chiêu nói:
“Vậy phe Nhiếp chính vương sẽ nói trẫm thay trọng tài trước trận.”
Ngự sử quay sang:
“Vương gia chọn một nửa?”
Tôi hỏi:
“Vậy đây là hội đồng pháp lý hay chia ghế giữa hai phe?”
Không ai thích.
Tốt.
Tôi bắt đầu từ một câu khác:
“Không phải mọi lợi ích đều giống nhau.”
Một người có con từng được Nhiếp chính vương bổ nhiệm không tự động mất khả năng đọc luật.
Nhưng nếu phiên nghị đang xét việc giữ chính chức vụ của người con ấy, ông ta không nên bỏ phiếu.
Cậu ruột Hoàng đế vẫn có thể phát biểu về túc số Đại triều.
Nhưng không nên tham gia một quyết định đặc biệt trực tiếp tăng quyền cho ngoại thích.
Vấn đề không thể giải bằng câu:
“Ai có quan hệ thì rút.”
Phải hỏi:
“Quan hệ đó liên quan trực tiếp đến quyết định nào?”
Chúng tôi lập một bảng công khai.
Mỗi Cửu khanh tự khai quan hệ gia đình, chức vụ của người thân, khoản nợ lớn, vụ án đang chờ xử và các liên minh hôn nhân có thể liên quan.
Một đại thần già đỏ mặt:
“Chuyện hôn sự trong nhà cũng phải viết?”
“Nếu cháu ngài sắp cưới cháu Tống gia trong lúc ngài bỏ phiếu về quyền của phe Tống, phải viết.”
“Đó là sỉ nhục.”
“Không.”
Tôi nói.
“Sỉ nhục là giả vờ người làm quan không có gia đình, bạn bè hay lợi ích.”
“Khai không có nghĩa có tội.”
“Giấu mới khiến người khác có quyền đoán.”
Hoàng đế nhìn tôi.
“Tỷ muốn công khai tới đâu?”
“Trong biên bản Đại triều.”
“Cho cả triều xem?”
“Dạ.”
Tạ Hoài Cẩn hỏi:
“Còn bỏ phiếu kín?”
“Không.”
Cả phòng quay sang.
“Tại sao?”
“Vì đây không phải việc chọn người mình thích.”
“Ai xác nhận gia hạn quyền, trì hoãn giao quyền hoặc thay đổi quy trình phải ký tên và ghi lý do.”
Một vị quan phản đối:
“Như vậy người bỏ phiếu trái phe mạnh sẽ bị trả thù.”
“Đúng.”
“Vậy càng cần bỏ kín.”
“Nếu chúng ta nghĩ một đại thần sẽ bị xử vì lá phiếu hợp pháp, vấn đề là cơ chế bảo vệ chức vụ sau phiếu, không phải giấu phiếu.”
Tạ Hoài Cẩn nhìn tôi.
“Nàng muốn đóng băng việc bãi nhiệm?”
“Trong một khoảng thời gian.”
Tôi đề nghị:
Trong sáu mươi ngày trước và ba mươi ngày sau Đại triều Giao quyền, Cửu khanh không thể bị miễn chức chỉ vì lý do chính trị chung chung.
Nếu cần miễn vì tham nhũng, bệnh nặng, mất năng lực hoặc phạm trọng tội, phải có hồ sơ riêng và không được dùng quyết định của phiên giao quyền làm căn cứ.
Hoàng đế hỏi:
“Tức là trẫm lên thân chính cũng không thể đổi chín người này trong tháng đầu?”
“Đúng.”
Người cau mày.
Tạ Hoài Cẩn hỏi:
“Ta cũng không thể thay họ trong hai tháng cuối?”
“Đúng.”
Hắn cũng cau mày.
Tôi thấy dễ chịu.
Hai người cùng khó chịu thường nghĩa điều khoản cân bằng.
Lý Chiêu nói:
“Nếu một người thật sự bất tài?”
“Bệ hạ chờ ba mươi ngày.”
“Trẫm vừa nhận quyền đã bị khóa tay?”
“Chỉ khóa tay trong việc thay những người vừa xác nhận chính việc chuyển quyền cho Bệ hạ.”
“Nếu không, bất kỳ ai cũng có thể nghĩ: bỏ phiếu cho Bệ hạ rồi được thưởng, chống Bệ hạ rồi mất chức.”
Người im.
Tạ Hoài Cẩn nói:
“Ta đồng ý.”
Hoàng đế lập tức nhìn hắn.
“Ngươi đồng ý nhanh như vậy khiến trẫm càng không muốn.”
“Thần đồng ý vì nó cũng khóa Bệ hạ.”
“Ta biết.”
“Vậy càng nên.”
Tôi nói:
“Hai người có thể tiếp tục ghét nhau sau khi ký.”
Thái thường khanh Lục Văn Phổ bật cười lớn nhất.
Cuối cùng quy tắc xung đột lợi ích gồm bốn phần.
Một: mọi thành viên khai quan hệ có thể ảnh hưởng phán đoán.
Hai: chỉ rút khỏi quyết định trực tiếp liên quan lợi ích cụ thể, không rút khỏi toàn bộ phiên.
Ba: mọi phiếu về giao quyền, gia hạn và thay đổi quy trình đều công khai, có lý do bằng văn bản.
Bốn: đóng băng thay đổi nhân sự Cửu khanh trong giai đoạn chuyển tiếp, trừ trường hợp có nguyên nhân được xác minh riêng.
Không ai trở nên vô tư nhờ bốn điều đó.
Nhưng ít nhất người đọc biên bản sẽ biết ai đang mang thứ gì vào phòng.
Vấn đề cuối cùng là túc số.
Nếu một người rút khỏi một quyết định cụ thể, có tính vào số người có mặt không?
Nội các nói có.
Lễ bộ nói không.
Binh bộ nói tùy quyết định.
Tôi suýt đập đầu xuống bàn.
Sau hai ngày, chúng tôi thống nhất:
Túc số tính theo số chức vụ đang có người hợp lệ giữ, không theo số người có quyền bỏ phiếu ở từng vấn đề.
Một thành viên rút khỏi một phiếu vẫn được tính là có mặt cho phiên, nhưng số phiếu cần thông qua được tính trên tổng số thành viên có quyền biểu quyết ở vấn đề đó, với mức tối thiểu không thấp hơn năm.
Lục Văn Phổ nhìn bản dự thảo dài thêm sáu trang.
“Lão phu bắt đầu nhớ thời luật còn mơ hồ.”
“Mơ hồ dễ đọc.” tôi nói.
“Đúng.”
“Cũng dễ giết nhau.”
Ông thôi than.
Tưởng vậy là xong.
Ba tuần sau, Tống gia gửi cho tôi một bức thư riêng.
Cha tôi viết:
Dư Hoan, con phải nhớ mình sang Tạ phủ để giữ Nhiếp chính vương trong khuôn phép. Đừng để những quy trình con đang dựng khiến Tống gia mất quyền buộc hắn trao quyền nếu hắn trở mặt.
Cùng ngày, một thân tín của Tạ Hoài Cẩn nói với tôi:
“Vương phi là người nhà Tạ thị. Nếu ngoại thích ép Hoàng đế đoạt quyền sớm, mong người đứng về phía vương gia.”
Tôi đặt hai lời nhắn cạnh nhau.
Một bên nói tôi là người Tống.
Một bên nói tôi là người Tạ.
Cả hai đều nghĩ hôn nhân khiến tôi phải mang thông điệp của họ qua phòng bên kia.
Tôi chợt hiểu một điều.
Trong tất cả những quy tắc xung đột lợi ích chúng tôi vừa viết, người có xung đột rõ nhất lại là tôi.